稳定币:SBF 谈监管：能增加投资者保护，但要以简驭繁_sbf币圈流水

加密货币迈向主流后，美国财政部、SEC、CFTC，以及各国监管机构都想要将加密货币纳入监管，本文将整理近来的监管动向，以及聚焦FTX创办人SBF对监管的看法，让读者了解目前监管的趋势。

FTX创办人SamBankman-Fried上周作客知名区块链Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast谈论到许多监管议题，包括稳定币的监管、算法稳定币和加密借贷平台的风险管控，以及监管架构明朗化对产业的影响。

对许多加密支持者来说，最好的监管就是不要监管，但经过了TerraUSD、LUNA、三箭资本的暴雷，站在投资者保护的立场，政府不得不考虑加密货币所带来的金融风险。

SBF表示，在过去六至九个月，监管已经开始从各个方面进行，包括稳定币监管、通证是否为证券、SEC和CFTC的监管权、CFTC的期货规范等等。

他进一步分析，像FTX这样面向全球的交易所，会需要在很多国家拓展业务，这可以通过当地受监管的公司来做到合规拓展业务。不过这只是「合规营运」而已。

以太坊Shapella升级完成后APR小幅升至4.92%:金色财经报道，以太坊Shapella升级已于今晨在Epoch 194048完成，根据以太坊官方网站数据显示，ARP（年回报率）已小幅升至4.92%，本文撰写时质押总量为18,002,822 ETH，按照当前价格计算约合345亿美元，验证者总量为562,893个。[2023/4/13 14:00:39]

真正的问题是：监管方向到底在哪？

SBF表示，以交易所来说，核心业务涉及到交易所、清算所、撮和引擎、交易前端，这些业务在传统金融市场都是分开的，因此营运交易所需要理清申请哪些执照是必要的。

另外，现在监管机构对于通证是否归类为证券的定义也还未明。

这些都是加密新创寸步难行的原因。

SBF认为，目前国会议员会以消费者保护和产业监管为优先选项：

「我认为监管的三大支柱是稳定币监管、市场监管、通证注册。

美联储2月加息25BP的概率为99.7%:金色财经报道，据CME“美联储观察”：美联储2月加息25个基点至4.50%-4.75%区间的概率为99.7%，加息50个基点的概率为0.3%；到3月累计加息25个基点的概率为18.8%，累计加息50个基点的概率为81.0%，累计加息75个基点的概率为0.3%。[2023/1/23 11:26:34]

这之中，稳定币监管是立法者最常提及的。市场监管则是聚焦在由哪一个机构监管和如何立法。通证注册的重点主要也是监管机构的确定。」

这就像在等待新政权和新制度一样，有点暧昧不明。

通证是否为证券？

前阵子美国两大监管机构SEC和CFTC在争论加密货币现货的监管权。主要分歧点在于：通证是否为证券？

SEC的立场是用现有的证券交易法监管加密货币。也就是说，如果加密货币营运、获利的方式类似传统的证券，那就会被归类为证券。

此外，在HoweyTest的标准里面，通证很可能还是会被视为证券，因为这些通证可能会归类在「投资合约」里面，只要购买通证符合：1.)投资人出资，2.)出资给同一实体，3.)合理预期会有利润，4.)利润来自于某一实体的努力。

Binance在巴林推出其加密货币交易平台:1月17日消息，Binance在巴林央行和经济发展局的支持下推出其平台。根据周一的一份声明，巴林用户可以使用受监管的binance.bh，通过将银行账户与binance.bh连接起来，以当地货币进行与加密资产相关的交易。

巴林央行行长Rasheed Al Maraj在发布会上对Binance决定在该中东国家开展业务表示欢迎。他补充说：“央行的目标是建立一个监管框架，根据全球金融服务的趋势和发展，促进加密资产交易服务提供商及其客户的创新和适当的监管控制。”（AA）[2023/1/17 11:16:35]

SBF总结SEC主席支持「国会赋予CFTC更多非证券加密货币的监管权利」的说法。他认为SEC的立场是：

CFTC会监管「非证券」加密货币的现货+期货市场SEC则是监管加密现货+管理证券型代币的发行。

但这就会产生几个问题，包括：

证券通证的期货和衍生品该给谁监管？股票通证给谁监管？稳定币算是证券吗？

Web3娱乐公司Orange Comet收购Mint State Labs:金色财经报道，Web3娱乐公司Orange Comet, Inc.今天宣布收购游戏技术提供商Mint State Labs。Mint State Labs的首席执行官Peter Morales将担任首席技术官，继续监督Orange Comet的数字基础设施和技术发展。 收购的条款没有披露，但Mint State Labs的领导层和所有员工及承包商将加入Orange Comet。 （prnewswire）[2022/12/23 22:02:36]

不过他认为这些讨论是有价值的。沿着这些思路所产生的监管决议将会对投资者保护有益，防范风险，避免事件。

SBF的稳定币之我见

稳定币也是另一大监管重点。

和其它两大方向不同，近期呼吁监管稳定币的是美国两大货币监管机构：联准会和财政部。

联准会副主席LaelBrainard9月在银行会议中表示，稳定币因为架构关系，很容易让风险渗透到核心金融体系。

RabbitHole：正招聘增长主管，负责规划代币空投及分配事宜:11月5日消息，Web3教程协议RabbitHole联合创始人Brian Flynn在社交媒体上发文表示，RabbitHole正在招募项目增长负责人，以帮助Rabbithole成为代币分配方面的专家。

据悉，该岗位将负责进行空投分析，领导RabbitHole的G2M/B2B内容策略，以及与合作伙伴协议进行交流以了解其需求。[2022/11/5 12:19:38]

SBF认为，虽然都要稳定币，但本质上相差很多，所以他将稳定币分成四大类：

100%储备的稳定币：100%由美元、美国短债储备的稳定币，像是USDC、USDP；类似债务工具的稳定币：同样是100%储备，大部分的储备是美元和国债，少部分为公司债，像是USDT；像MakerDAO的稳定币：由ETH等加密货币超额储备或是稳定币储备像TerraUSD的算法稳定币：高风险且有缺陷的算法稳定币。

他表示，要先区分稳定币，才能有效监管。

第一种是安全性最高的稳定币，理论上就算是面临清算危机，价格也不会有任何波动。

而Tether的USDT本质上比较接近「债务工具」，部分投资组合里有公司债，所以在动荡期间，可能会有2%的跌价。

第三的风险会比较高，虽然有超额抵押，但在极端情况下，可能会有20％的跌价。他认为这样的稳定币虽然可行，但通常不是大众对稳定币的期待，需要有产品免责声明。

最后一种则根本不该被归类在稳定币。

「我的意思是，这是很酷的概念，但它的风险真他妈的高……，我不会把它看成是稳定币，所以如果你要推出TerraUSD，那就不应该把它包装成稳定币。

至少像TerraUSD这样的东西应该要有非常非常多的免责声明，并且在客户理解产品上保持最高标准。」

虽然TerraUSD叫做稳定币，且有着类似MakerDAO的机制，让大众以为TerraUSD很稳定，但实际上TerraUSD和LUNA的挂勾销毁机制，让大量TerraUSD被抛售时，LUNA供给会大量增加，一旦LUNA供应量变多，价格下跌，又会引起更多的TerraUSD抛售，相当于TerraUSD+LUNA的市场需求同时减少，形成死亡螺旋。

监管架构清晰有利加密产业

现在总体经济是加密市场的最大变量，但相对于股市，加密市场目前相对稳定，SBF认为，如果我们假设经济稳定了，那么法规将会是加密市场最大的冲击：

「相对于股市所发生的事情，我认为加密市场算是相对稳定了。

如果未来监管架构更明确，特别是在美国的监管机构，让产业可以照规则运作，同时达到消费者保护，这一直是多年来最大的利多，我认为我们可能已经接近了。」

这和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在纽约大学曾表示，只要监管机构能给出清晰的规范，加密货币就能依照市场想象正常增长，比特币的价格可能会翻倍。

监管增加投资者保护

对于三箭资本、Celsuis这样的CeFi新创，SBF认为应该导入更多的借贷透明机制，帮助用户理解承担的风险。

三箭资本原是币圈最大的对冲基金，它在七月申请破产，据传是因为持有太多LUNA所引起的流动性问题；但更糟糕的是，由于三箭资本和其它借贷平台的借贷关系，引起了一连串的清算。

SBF认为这有点类似2008的金融风暴，信贷过于扩张，再加上整个系统太不透明，导致一群人的操作影响了整个加密市场，最后影响到了借贷平台的用户。

「提高贷款和借款的透明度，也许可以解决部分问题，这可让大众理解，他们将资金投入到类似于Voyager这样的借贷平台，所需要承担的风险。我认为，信息披露、透明度就可以让监管对这类的CeFi有更多的调查。」

监管要以简驭繁

SBF认为，现在大家对于监管的讨论主要聚焦在要管到什么程度，他认为真正的重点是将复杂的监管问题缩小范围，针对最核心的问题给出大方向。

他举例，如果监管主管单位重视的是消费者保护，那就应该专注在存在风险的地方，各种法规也应该基于消费者保护，而不是增加更多监管规则，反而让产业不知所措，除了徒增监管困难以外，也没办法得到该有的消费者保护。

以稳定币来说，SBF希望监管机构真正深入研究稳定币发行商账户的美元/国债，尽可能让资产负债表变得更透明。如发行商犯下错误就要及时纠正，并处以巨额罚款，而不是再导入一个无助于监管的第三方，让稳定币发行商的营运变得窒碍难行，反而更难保护投资人。

「并不是所有对于产业的规范都可以保护用户，有些只会徒增困扰，有些则是对投资人保护有利。如何在保护用户的同时，又可以让法规更简化、容易遵守，这是我对监管的核心理念。」

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